Les ministres des Affaires étrangères des pays de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) se sont réunis plus tôt ce mois-ci à Jakarta. Cela a réuni les principaux diplomates des pays d’Asie du Sud-Est et des pays partenaires en dehors de la région, notamment les États-Unis, la Chine, l’Australie, le Japon et la Corée du Sud.
Le président de cette année, l’Indonésie, souhaite se concentrer sur la manière dont l’ASEAN peut favoriser la collaboration face aux changements régionaux et mondiaux. Mais il reste encore beaucoup à faire pour que l’ASEAN atteigne sa mission de créer la stabilité et la sécurité régionales et d’accélérer la croissance économique.
Cela s’explique par le fait que l’ASEAN n’a pas été en mesure de traiter de manière significative la situation au Myanmar.
Le conflit au Myanmar dure depuis février 2021, après que l’armée a renversé le gouvernement démocratiquement élu d’Aung San Suu Kyi.
Depuis lors, une guerre civile sanglante a éclaté non seulement entre la junte et l’opposition civile, mais aussi impliquant divers groupes ethniques du pays. On estime que 12 000 personnes ont été tuées et des millions de personnes déplacées.
La paix au Myanmar est importante pour l’ASEAN pour deux raisons.
La première est d’ordre socio-économique. L’ASEAN rencontre des difficultés pour mettre en œuvre pleinement l’équité dans la croissance économique et l’intégration dans toute la région, conformément à son ambition de créer une Communauté économique de l’ASEAN. Cette ambition vise à faire de l’ASEAN un marché unique et une base de production, une région hautement compétitive, avec un développement économique équitable et une intégration complète dans l’économie mondiale.
La situation politique de plus en plus volatile au Myanmar contribue à entraver l’efficacité de la communauté et limite sa mise en œuvre. De plus, la crise actuelle au Myanmar a créé un flux de réfugiés fuyant le conflit entre la junte et l’opposition. Selon les Nations Unies, plus d’un million de Birmans ont été déplacés à l’intérieur du pays.
La deuxième raison, peut-être plus importante pour l’ASEAN en tant qu’institution, est d’ordre politique. L’incapacité à résoudre la crise au Myanmar aura un impact énorme sur l’unité et menacera la crédibilité de l’ASEAN à long terme.
Plusieurs mois après le coup d’État, les membres de l’ASEAN et la junte birmane ont convenu des Cinq Points de consensus. Cela comprenait la fin immédiate de la violence dans le pays, le dialogue entre toutes les parties, la nomination d’un envoyé spécial, l’aide humanitaire de l’ASEAN et une visite au Myanmar de l’envoyé pour rencontrer toutes les parties. Cela est devenu la principale référence pour l’approche de résolution des conflits de l’ASEAN au Myanmar.
