La Chambre basse du Parlement indien a adopté mercredi (20 septembre) un projet de loi qui doublerait presque le nombre de femmes parlementaires, après plusieurs tentatives infructueuses remontant à plusieurs décennies. La loi proposée réserverait un tiers des sièges de la Chambre basse et des assemblées d’État aux femmes une fois qu’elle entrera en vigueur, ce qui pourrait prendre au moins jusqu’à la fin de la décennie. Elle ne prendra pas effet avant les élections nationales de l’année prochaine, mais renforcera encore davantage la position déjà dominante du parti du Premier ministre Narendra Modi avant ce scrutin. Au total, 454 députés ont voté en faveur du projet de loi, contre seulement deux. “La proposition a été adoptée avec une majorité de plus des deux tiers des membres présents à la Chambre”, a déclaré Om Birla, le président du Parlement. Lorsque la Première ministre Indira Gandhi est arrivée au pouvoir pour diriger l’Inde en 1966, elle est devenue la deuxième femme chef de gouvernement au monde dans une démocratie parlementaire, après Sirimavo Bandaranaike du Sri Lanka six ans plus tôt. Deux femmes ont occupé la présidence cérémonielle de l’Inde et d’autres ont été ministres en chef, chefs de parti et faiseuses de roi au cours des décennies qui ont suivi, mais cela ne s’est pas traduit par une représentation politique plus large. Selon les chiffres du gouvernement, seulement 104 des 788 députés indiens étaient des femmes après les dernières élections nationales, soit un peu plus de 13 %. Ces chiffres reflètent une sous-représentation plus générale des femmes dans la vie publique indienne. Selon les données gouvernementales, un peu moins d’un tiers des femmes indiennes en âge de travailler faisaient partie de la population active formelle l’année dernière. Six tentatives antérieures pour adopter le projet de loi ont échoué depuis sa première présentation en 1996, parfois en raison d’une résistance véhémente des législateurs. Mulayam Singh Yadav, alors chef du gouvernement de l’État le plus peuplé de l’Inde, a suggéré en 2010 que le projet de loi ne devrait pas être adopté car il obligerait les hommes à siffler leurs collègues féminines au Parlement. Le projet de loi propose un amendement constitutionnel pour consacrer un quota d’un tiers réservé aux femmes, nécessitant une majorité des deux tiers dans les deux chambres du Parlement pour réussir. Son adoption par la Chambre haute devrait se dérouler sans encombre grâce à un large soutien politique à la mesure. La mise en œuvre du quota ne se fera qu’une fois que l’Inde aura redessiné ses limites électorales après le gigantesque recensement de sa population de 1,4 milliard de personnes – le dernier prévu en 2021 a été reporté indéfiniment en raison de la pandémie de coronavirus. “C’est un processus compliqué”, a déclaré Jagdeep S Chhokar, cofondateur du groupe de la société civile Association for Democratic Reforms, à l’AFP. “Ces exercices prendront au moins deux, trois ans, voire plus”, a-t-il ajouté. “Par conséquent, cela ne pourra être mis en œuvre qu’autour de 2026-2027, ce qui est long en politique indienne.” Sonia Gandhi, du parti d’opposition du Congrès, a déclaré au Parlement que ses collègues soutenaient le projet de loi, mais a demandé des révisions pour permettre une mise en œuvre plus rapide.




